资本政策是指出口国政府通过资本输出来带动本国出口贸易的发展。资本输出包括生产资本输出即对外直接投资（FDI）和借贷资本输出即对外间接投资（包括有价证券投资和直接对外贷款）。资本输出之所以能推动输出国出口贸易的发展，主要表现在以下几个方面。 1、资本输...
1、资本输出国在输出资本时往往要求资本输入国接受一些附加条件，这些条件通常都是承诺从资本输出国购买一定数额的商品，而这些商品一般是资本输出国的过剩产品。
2、生产资本的输出是在国外进行直接投资，目前大部分采取了跨国公司的形式，而这些跨国公司海外子公司和分公司的建立往往要求配套输出本国生产的设备、材料和零配件等，这也就意味着资本输出国一定规模的出口，这种出口甚至在进入受资国时可享受免税或优惠关税的待遇。
3、对外直接投资在他国生产的产品总有一部分会在投资所在国获取销售市场，也就是说这部分产品已经跨过了该国对进口产品设置的各种关税和非关税壁垒；如果这些产品用于对外出口，那么它们还将享受投资所在国所给予的有关鼓励本国产品出口的优惠。
4、借贷资本输出也能促进出口。借贷资本输出有很多是对外国进口商或进口国银行的约束性贷款，即前面所提到的出口的买方信贷，而贷款接受国通常对买方信贷持欢迎态度，并提供一些优惠或便利。这种情况下资本输出和出口增长的相关率达到1:1，资本输出完全表现为出口增长。
20世纪90年代以来，资本输出已被广大发达国家所利用，作为推动本国出口的重要手段。资本输出的重点转为直接对外投资，流向已由原来的发展中国家转为发达国家及亚太新兴工业化国家和地区，且呈现出大规模流入高技术产业和服务行业的趋势，这些都表现了强烈的以资本输出替代出口的倾向。资本输出作为一种较为隐蔽的出口鼓励政策越来越受到出口国和进口国的重视。许多国家也已采取以“国产化要求”为代表的措施来阻碍别国借资本输出为名的大规模出口。
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