沙特《愿景2030》盼经济转型

沙特《愿景2030》盼经济转型

近日，沙特公布了详细的改革计划《愿景2030》，希望实现经济转型。《愿景2030》旨在帮助沙特逐渐摆脱对石油资源的依赖，转向多元化发展，并提倡国有企业私有化、削减公共开支、努力为本国青年创造就业机会。该改革计划一经公布，立即受到沙特各界人士以及世界的关注。改革计划能否顺利执行?其中存在哪些困难?记者就这些问题采访了相关学者。

决心大 范围广

沙特副王储穆罕默德·本·萨勒曼是《愿景2030》的主要发起人和推动者，他表示，“这份计划可以帮助沙特在2020年之前摆脱对石油的依赖……我们打算建立一个全球最大的主权财富基金，并出售部分国家控股的全球最大石油公司(阿美石油公司)的股份。”

沙特副王储穆罕默德·本·萨勒曼是《愿景2030》的主要发起人和推动者，他表示，“这份计划可以帮助沙特在2020年之前摆脱对石油的依赖……我们打算建立一个全球最大的主权财富基金，并出售部分国家控股的全球最大石油公司(阿美石油公司)的股份。”

阿拉伯电视台英文频道近日在官网发表了一篇名为《〈愿景2030〉实施路线图》的文章，强调解决沙特青年的就业问题是此次改革的重中之重。目前，沙特三分之二的人口在30岁以下，这部分人的失业率达到了29%，优先解决他们的就业问题，将为劳动力市场注入新活力。未来15年里随着国家私有化产业数量和类型的增多，工作岗位的数量也将增多，顺利就业的青年将进一步增强社会生产力。

触及精英利益 改革不易

纽约大学阿布扎比分校经济学专业助理教授桑瑞·马拉卡(Samreen Malik)对本报记者表示，当前沙特公共部门的员工全都是精英阶层公民，而私营部门的职员则有80%以上是外籍劳动者。《愿景2030》所提出的改革公共部门、削减官僚机构、缩减政府开支等举措会导致许多高薪的政府职员失去工作。损害了这部分精英阶层的切身利益，改革将很难真正执行下去。此外，按照现有的福利政策，这些公民失业后可领取十分可观的失业金和政府补贴，其再次就业的愿望并不强烈。

马拉卡认为，虽然《愿景2030》计划将这些政府职员转移到新兴行业(例如信息技术行业)中，但是这些行业需要专业化技术人才，国家需对转行人员进行专业培训。而沙特的中等教育普及率虽高，但许多公民修习的是宗教学专业，缺乏现代化技术方面的教育背景，这使得本地人与外籍劳动者竞争时优势并不明显，进而导致改革步履蹒跚。

因此，以可持续方法调整经济结构需要社会多方面进行长期磨合，若沙特的精英阶层不愿意改变现状，那么必然会对社会和经济的转型造成阻碍。

私有化不能解决所有问题

对于中低等收入的沙特公民来说，《愿景2030》同样会影响到他们现有的生活。马拉卡表示，《愿景2030》一再强调要为最底层的沙特公民提供特别“定制”的支持政策。但是在缺乏可靠的人口普查体系和税收体系的情况下，政府难以划分哪些公民属于底层群体。鉴于《愿景2030》明确提出未来仍不会对公民收入征税，那么沙特公民的经济条件就更难以判断了。

对于中低等收入的沙特公民来说，《愿景2030》同样会影响到他们现有的生活。马拉卡表示，《愿景2030》一再强调要为最底层的沙特公民提供特别“定制”的支持政策。但是在缺乏可靠的人口普查体系和税收体系的情况下，政府难以划分哪些公民属于底层群体。鉴于《愿景2030》明确提出未来仍不会对公民收入征税，那么沙特公民的经济条件就更难以判断了。

此外，《愿景2030》虽提出将就业市场上的女性劳动力比重从目前的22%提高至30%，但是对增加女性就业的具体措施却没有明确的建议。当前的沙特女性被禁止在部分男女混合的场所工作，她们可选择的就业岗位非常少，如果政府不对是否放宽女性工作限制的问题作进一步说明，妇女就业状况很难改善。

[责任编辑：gulfinfoyvonne]

轻松掌握中东市场与资讯，请下载【海湾资讯】APP