通过建立经济特区，为经济转型提供方向和支撑，这是中国经济发展的经验。一带一路上的发展中国家，都希望学习这一成功经验，特区的榜样不止在一个国家。宁夏卫视《解码一带一路》主编马晓霖，在阿曼专访了阿曼杜古姆经济特区管理委员会CEO李志坚和中阿万方投资有限公司总...
通过建立经济特区，为经济转型提供方向和支撑，这是中国经济发展的经验。一带一路上的发展中国家，都希望学习这一成功经验，特区的榜样不止在一个国家。宁夏卫视《解码一带一路》主编马晓霖，在阿曼专访了阿曼杜古姆经济特区管理委员会CEO李志坚和中阿万方投资有限公司总经理沙彦聚。
建立经济特区，阿曼要向中国学习
马晓霖：阿曼设立了杜古姆经济特区，在整个国家的经济社会发展中，阿曼对这个经济特区寄予了什么样的预期、目标与希望？
李志坚：阿曼目前的经济主体是石油天然气，这部分占了阿曼经济总量的百分之八十。八成的经济依赖于能源产业——继续下去，对这样一个发展中国家来说是有风险的。目前全球大宗商品市场都在下行，油气价格大幅度下降，整个经济都被影响。阿曼杜古姆经济特区成立的目标，就是摆脱单一的油气产业依赖，国民经济不再依靠卖原油，但未来油气产品的输出，也是建立在石油工业基础上的，原油要变成成品油，然后变成化工产品，提升产业的附加值。
马晓霖：相比较而言，杜古姆特区有什么具体优势？
李志坚：首先是港口航运优势。杜古姆特区位于阿曼中部，直接拥抱印度洋，面朝阿拉伯海。特区是目前中东北非地区最大的经济特区，我们在这里做生产贸易，30年里所有的税收都是免除的。外国投资建设产业园，可获得3至5年建设期免土地租金；外国投资者可建立100%的独资公司。而且，阿曼和美国等大量发达经济体都签署了自由贸易协定，只要你产品的工业附加值有百分之三十三是在阿曼形成的，那就是阿曼制造，就可以给阿曼的产地证明，你的产品也可以享受自贸协定的优势，到欧美市场，就没有关税。
马晓霖：阿曼希望杜古姆整个经济特区成为经济发展的龙头，那么具体管理机构在设置上有什么不同？
李志坚：阿曼首先希望特区可以创造新的经济机会给阿曼人民，推动阿曼经济的diversify。未来阿曼经济不是完全依赖于油气等自然资源，而是要发展多元化经济。在我们杜古姆经济特区的西部180公里，是阿曼主要的油田。阿曼政府希望将原油集中在杜古姆特区，形成石油工业，再来进行深度加工出口，附加值更大，收益更大。多一个加工程序就造就新的经济机会，深化了ecomomic （经济）结构基础。杜古姆经济特区作为一个特区，有自治的权力，特区管理委员会就是自治机关。所有的企业或者投资者，如果到特区投资，我们都将提供一站式的服务。所谓一站式的服务，就是你可以在我们这边注册公司，立刻就能拿到营业执照；你要建厂盖房，我们这边就可以批，不用到中央政府批；整个投资涉及到的环保等相关约束批文什么的，我们在自己的管理委员会就可以批准。也就是说你在杜古姆投资，有什么事情，需要任何相关政府文件，我们都可以在这里全部给你办齐。
马晓霖：我们知道新加坡苏州工业园所取得的成就，中国的经验表明，经济特区对经济发展有非常大的价值，您作为特区管委会CEO,怎么看这一职务的重要性？
李志坚：我感到责任非常重大。作为新加坡人，他们老远跑来聘请我做CEO，也是因为他们认为可以学习新加坡经验。中国也复制了这一历史经验，通过特殊的政策，严谨的规划设计，建立特区，推动地区经济发展。杜古姆特区和新加坡的情况差不多一样，人口少、靠海、有航运优势。但其实他们的优势还比我们要大得多，阿曼自然资源丰富，有矿有油有气、有渔业、土地广阔，有点类似深圳特区的起点，但当时深圳周边有香港，发展的支持要比现在杜古姆要多。
一省一国，宁夏经验
2015年中阿博览会期间，宁夏与阿曼杜古姆经济特区签署了投资合作框架协议。同年12月1日，与杜古姆特区政府签订了建设产业园的整体协议。
马晓霖：宁夏回族自治区在杜古姆特区建设工业园区，大致是怎么考虑的？
沙彦聚：通过宁夏回族自治区政府的引导和支持，通过企业为主运作，建设一个中国工业园。这个工业园是“一带一路”发展倡议提出之后，应运而生的国际产能合作的项目。通过特区非常优厚的政策，通过中国的产业支持，推动特区的发展。我们的园区大概有1200公顷，我们工业园的方向是给中国企业服务，举的是中国的旗，服务的是中国的企业。宁夏回族自治区作为一个省级行政单位，直接对接特区政府，这样政府间的合作对接更为方便，企业可以集中精力处理企业在工业园的事务。宁夏回族自治区来带头建设产业园，服务中国的企业到海外去投资，这种抱团出海的模式，被国家发改委认为是一个创新，总结其为“一省一国 ”方式：也就是一个省代表中国，到一个国家去建立产业园的模式。现在发改委正在推广这一模式，希望通过这种方式推动企业出海。我们在谈一带一路的时候，很容易扎堆，大家都想做点事情，但是一旦扎堆就容易出现资源浪费。
马晓霖：那么我们宁夏工业园区在招商引资方面，有没有特别的产业考虑？
沙彦聚：从产业角度而言，杜古姆特区对产业的需求是全方位的。大家知道，整个中东，除了石油化工有些基础外，其他产业几乎为零。而且地区人口少，市场比较小，但是所处的位置很好，海的对面是伊朗，另一边是埃及和埃塞俄比亚。阿曼历史上就是航海大国，到南亚、非洲、欧洲的航路条件非常优越。草草估算一下，周边辐射16亿人口，这是一个很大的市场。所以我们对产业没有特殊要求，而是全面需求。合适企业，相关的产业都可以进来。我们的产业规划基本上比较全面，目前的12平方公里大概只是第一期，我们跟特区的发展协议里还留了一些预留地，包括将来二期三期发展的我们都有准备。
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