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默克尔:中国与非洲经济合作比欧洲更胜一筹

默克尔强调说,在大型基建项目上,与中国相比,(欧洲)最欠缺的是提供"一揽子方案"。 参考消息网4月7日报道 外媒称,德国总理默克尔表示,在与非洲的经济合作上,中国因提供全方位的方案,而比欧洲更胜一筹。 据德国之声电台网站4月6日援引路透社报...

默克尔:中国与非洲经济合作比欧洲更胜一筹

   默克尔强调说,在大型基建项目上,与中国相比,(欧洲)最欠缺的是提供"一揽子方案"。

 

      参考消息网4月7日报道 外媒称,德国总理默克尔表示,在与非洲的经济合作上,中国因提供全方位的方案,而比欧洲更胜一筹。


      据德国之声电台网站4月6日援引路透社报道,4月6日,德国总理默克尔与肯尼亚总统肯雅塔在柏林会晤后表示:"非洲国家期待的方案不单是修一条道路,而且连同融资方案在一起。"


      默克尔说,与此同时,这也是一个谁出手快的问题,"我们经常不是最快的"。


      默克尔强调说,在大型基建项目上,与中国相比,(欧洲)最欠缺的是提供"一揽子方案"。


      报道称,中国目前正在肯尼亚投资兴建一条铁路线。肯雅塔呼吁德国企业加大在肯尼亚的投资力度。他说,过去占主导地位的欧洲国家如今过于专注在本地区。肯雅塔表示,并非想要把中国伙伴挤走,而是希望"对重心进行微调"。


       肯雅塔在德国访问多日,日程也包括经济对话。


      德国经济界非洲协会此前预计,今年德国对非洲出口的增长势头将减弱。2015年德国的对非出口额增长6.5%,达到241亿欧元。

 

【延伸阅读】中美争相在非洲投资 美媒:中国正在改变模式


       参考消息网2月27日报道 美媒称,非洲越来越多的新投资来自中国。


       据彭博新闻社网站2月22日报道称,非洲一直是大国的一个战场。近来在这里博弈的两个巨头是中国和美国,前者正在整个非洲大陆慷慨投资,旨在获取资源并利用那些全世界增长最快的经济体,后者正在寻找更多的商业机会。中美两国企业都希望从非洲盈利。问题在于,非洲人是否也能从中受益。


      现状


       报道称,自2003年以来,中国在撒哈拉以南非洲的投资增长了40倍,中国在每个非洲国家都有投资,例如,建设水电大坝,在产油区建设公路,修建运送铁矿石的铁路等。中国政府与非洲开发银行共同成立了20亿美元的“非洲共同增长基金”。一直以来,中国企业只引进中国劳动力,而不是培训和雇用当地人的作法遭到批评,现在,它们开始建设服装厂,利用非洲的廉价劳动力。美国在非洲的发展一直以私有部门为主,而且只集中在少数几个国家,如利比里亚、毛里求斯和南非。在2014年在华盛顿举行的美非领导人峰会上,美国企业承诺投资140亿美元。美国于2013年启动“电力非洲”计划,希望通过非洲企业与拥有先进技术的美国企业(包括通用电气公司)的合作,帮助6个非洲国家建设电网和发电站。


       背景


       欧洲帝国主义给非洲留下了深深的伤痕。冷战期间,美国和苏联在非洲扶植独裁者,这些人中饱私囊,给非洲留下了贫穷、饥荒和冲突。外国援助常常被滥用,或者用于购买武器。粮食援助导致粮价下跌,打击了本地农民。动荡导致基础设施投资几乎为零;即使目前,撒哈拉以南非洲的6亿非洲人中,70%的人还生活在没有电的地方。尽管非洲矿产和能源资料丰富,但只有极少数非洲人从矿产品出口中收益。一些经济学家和决策者一直认为,对自然资源的依赖弊大于利,他们把这种现象称为“能源诅咒”。


      观点


      报道称,中国政府出资的快速建设,可以迅速缓解非洲的基础设施需求。虽然中国政府有时不在意投资的政治和环境影响,但在中国的投资受到威胁时,中国政府会介入,这有助于恢复稳定。但是,随着中国经济降温,该国在非洲的投资速度也放慢了。


      根据中国商务部的数据,去年上半年,中国在非洲投资减少了40%。与此同时,中国模式也出现了改变的迹象。2015年12月,中国领导人承诺,提供600亿美元的资金,用于促进在非洲的合作与发展。


      报道称,美国则一直把发展用作支持地区稳定的工具,但该国的投资落地需要更长的时间,因为企业必须让股东满意,项目在落地前还往往要接受环境审查。美国企业还必须遵守反腐败法律,这就意味着它们几乎不可能在那些行贿普遍的地方做生意。美国和中国在交通和电力方面的投资,应当帮助非洲企业,使商品和服务在非洲大陆的进出更便捷。非洲的决策者们希望,这些投资最终能够帮助一些国家的人均收入超过1万美元。

 

资料图:中国在刚果共和国首都布拉柴维尔恩古瓦比大学援建的图书馆(法新社)

 

【延伸阅读】英媒:中国与日本在非洲展开投资竞争


      参考消息网1月18日报道 英媒称,2012年,一条从内罗毕市中心向北45公里延伸至工业重镇锡卡的八车道高速路在四年不到的时间里建成通车,被誉为中国工程的奇迹。


      据英国《金融时报》网站1月12日报道,肯尼亚投资促进局常务董事摩西·伊卡里亚说:“人们对于这条道路的建设速度喜闻乐见。肯尼亚人认为道路建设要花很长时间,但中国人改变了这一点。”


      报道称,去年年中,同样由中国人修建的内罗毕南部支线通车。尽管这条公路不到30公里,只有双向四车道,但它确实比锡卡高速路更好——尤其是标注了限速带。


      在这两条道路之间通车的是2013年的“基莱莱什瓦支线”,这条由日本人修建的道路贯穿肯尼亚首都。内罗毕投资分析师阿里-汗·萨特楚说,这条路“标准远高于内罗毕的其他任何道路”。

 
      报道称,这三条道路概括了这两个亚洲国家在肯尼亚乃至整个非洲投资的特性。日本的投资通常可靠又优质,而更加普遍的中国投资被看作质量低劣,但也在改善。


       报道称,尽管双方都未公开承认在开展“你能做,我能做得更好”的竞争,但证据显示就是如此。在庆祝日本天皇生日的官方招待会上,日本驻肯尼亚大使寺田达志发表讲话称:“日本项目或许造价更高,但最终的生命周期成本更低,因为所需的维护更少。”他无需向到场的每个人点名他所针对的国家。


       与此同时,在最近对内罗毕的访问中,中国政府非洲委员会委员吉佩定说,中国政府要“改变”与非洲大陆的关系。他说:“我们希望看到价值重返非洲。现在,我很高兴在非洲人们讨论的是成为合作伙伴,而不是仍抱着碗祈求援助,那样只会让所有人更加贫穷。”


      报道称,这种变化的战略在一定程度上体现了中国与非洲贸易的放缓,据约翰·霍普金斯大学中国非洲研究项目称,2003年至2008年,中非贸易平均每年增长42%,但在2009年至2014年降至每年14%。2014年,日本和非洲的双边商品贸易额为275亿美元,而当年的非洲与最大贸易伙伴中国的贸易额为2000亿美元。


       竞争感还延伸至投资会议上。去年12月,中国国家主席习近平在南非出席第六次中非合作论坛,承诺向整个非洲大陆提供600亿美元的资金支持。其中包括350亿美元的优惠性质贷款及出口信贷额度,50亿美元的无偿援助和无息贷款,设立两个资金总量为150亿美元的中非基金以及为非洲中小企业提供50亿美元贷款。日本类似的机构东京非洲发展国际会议始于1993年,前五次每五年举行一次。第六次也是首次在非洲举行的会议将于今年晚些时候在内罗毕召开——距离上一次会议只有三年。


       报道称,第六次东京非洲发展国际会议签署的协议金额几乎肯定只有习近平主席宣布数量的一小部分。然而分析人士称,应谨慎对待中国的投资数量:尚不清楚资金可用的时间段或者600亿美元中新资金的比例,以及实际会有多少投资到位。


       约翰·霍普金斯大学中国非洲研究项目主任德博拉·布罗伊蒂加姆说:“许多人高估了中国人在非洲的所做作为。那些大规模投资远远少于人们的想象。例如,许多石油投资只不过是勘探,而一些宣布的协议从未达到企业预计的规模。”


       日本的投资也受到了批评,尤其是在决策速度上。伊卡里亚说:“有一个玩笑说,日本人在投资前要做一个可行性研究的可行性研究的可行性研究,而中国人则迅速迈开了步伐。”


      丰田东非有限公司董事长丹尼斯·阿沃里“希望看到各部门决策加快”。他说:“保持谨慎是对的,但做事太慢时就仿佛是在做无用功。”


      一些谨慎态度源自肯尼亚受访者认为的日本人的沉默寡言天性加上不了解如何将投资非洲大陆的潜力最大化。


      贝克-麦肯齐律师事务所合伙人马克·费夫尔说:“投资者将非洲看作是大规模地理区域之一,那里有很多的增长和获得高回报的机会。”


      报道称,中国的接触基于国家和私人领域共同支持各种基础设施建设计划,包括50亿美元标准轨距铁路的建设,这是肯尼亚最大的项目。而日本企业也在加大投入——农业是新的关注领域。正如伊卡里亚所说:“人们正在寻找新的创新方式来与中国竞争,(正在)形成竞争空间。”

资料图片:这是当地工人在南非纽卡斯尔市一家由华商投资兴建的服装厂里加工服装。


      参考消息网8月6日报道 据国际货币基金组织预测,非洲大陆今年的经济增长率有望达到5.5%,非洲也由此备受外国投资者的青睐。


      法国《回声报》网站8月4日以《中国在对非投资中领跑》为题报道称,2013年,非洲所吸纳的外国直接投资总额达570亿美元,创下历史新高。与此同时,联合国有关外国直接投资的报告则显示,2011年至2013年间,全球外国直接投资的总量下降了15%。从摩洛哥的丹吉尔到南非的开普敦,非洲大陆正成为新的投资天堂,而中国在其中似乎占尽了先机。


       法国外贸银行的经济学家西尔万·布鲁瓦耶解释说:“中国需要确保自己的原材料供应,而这在非洲有很多。另一方面,中国向非洲市场提供了大量价廉物美的消费品,同时也在积极参与非洲大陆的一些基础设施项目投资。”2013年,中非之间的贸易额达到了2000亿美元,是2000年贸易额的20倍,也是美国与非洲贸易额的两倍。


       报道称,中国的企业还积极参与非洲许多大型基础设施项目的建设:比如埃塞俄比亚的水坝、苏丹和乍得的输油管项目、肯尼亚的港口以及东非一条总额达40亿美元的铁路等。就连非洲联盟在亚的斯亚贝巴的新总部也是中国人建的。


      然而,中国的突袭并非是没有局限性的。事实上,已经有一些声音在批评中国在非洲的所作所为。来自中国的中兴通讯就被指责参与了尼日利亚和赞比亚的两起腐败丑闻。非洲当地员工与来自中国的员工——他们通常身居要职——之间的紧张关系也时有耳闻。此外,印度也希望自己与非洲的贸易额明年能增加到1000亿美元,而巴西和南非等国同样都跃跃欲试,并展开了进一步打入非洲市场的行动。


      然而,在全球外国直接投资中,非洲所吸纳的比例只有不到4%,远远低于亚洲(29.4%)或拉丁美洲(20.1%)。布鲁瓦耶认为,“非洲的出口仍然以原材料为主,而国际原材料价格近期没有太大变化。此外,包括中国和巴西在内的主要投资国,它们自己的经济增速也在放缓。这一切意味着对非投资未来将难以出现大的增长。”

 

这是2014年3月5日拍摄的由中国路桥集团承建的内罗毕南环路项目。这条环路的建成将大大缓解肯尼亚首都内罗毕市内交通拥堵的状况。新华社发

 

【延伸阅读】路透社:非洲盼中国投资带来更多就业


      参考消息网7月23日报道 外电称,10年来,中国给非洲许多国家带来了廉价的消费品,修建了道路和学校,但非洲领导人们日益强烈要求中国提供更多非洲人最急需的东西:就业岗位。


      据路透社7月21日报道,从比勒陀利亚到阿布贾,各国政府都开始抱怨中国把非洲当作自然资源来源地和商品市场,从而阻碍了非洲大陆10亿人民脱贫。联合国非洲经济委员会最近公布的一份报告强调,非洲大陆与世界第二大经济体的关系可能会扼杀其实现工业化的努力。


      报道指出,中国与非洲的贸易额从2000年首次突破100亿美元迅速增至2012年的约2000亿美元——中国在2009年取代美国成为非洲大陆的最大贸易伙伴。


      但非洲向中国出口的商品中,约85%都是原材料,例如石油和矿产。据非洲发展银行称,大多数在非洲开采的矿产都以天然形式出口,这就意味着就业机会和矿产加工带来的财富都落到了其他地方。


      与此同时,自20世纪80年代以来,中国产品的涌入加快了当地工业化的衰退。据设在约翰内斯堡的布伦特赫斯特基金会称,10年间,单非洲纺织业就丧失了75万个就业岗位。即使在非洲大陆的制造业动力核心南非,也有大约40%的鞋类和纺织品来自中国。


      南非总统雅各布·祖马去年曾毫不隐讳地警告说,这种不平衡的贸易模式是“不可持续的”,这道出了许多非洲国家政府的担忧。


      报道认为,中国在非洲的活跃表现的确给这里带来了众多实惠。北京愿意无条件给大规模基础设施项目提供资金,从而赢得了许多政府的恭维赞誉。


      近10年来,中国经济以年均10%的速度增长,推动了商品“超级周期”,也将非洲自身的经济增长提升到了前所未有的速度。进口中国的廉价商品有助于降低日常生活成本,发展整个非洲的消费领域。


      但联合国非洲经济委员会称,在许多国家,中国对矿石、木材和石油的需求正迫使非洲国家只能在生产率低下的领域专门从事价值链底部的部分。
过去20年,在非洲的中国人数量增长了10倍,估计达到100万人。非洲人抱怨来自中国的竞争让生活日益艰难。


      报道称,作为对尼日利亚和南非批评的回应,中国商务部鼓励企业加大在非洲的投资。中国正在为制造业企业在非洲大陆开设特别经济区。


      随着中国制造业企业在国内的劳动力成本增加,尼日利亚财政部长恩戈齐·奥孔乔-伊韦拉敦促非洲国家争取让这些企业将生产转向海外。上月,她在伦敦的一次会议上说:“我们必须做好准备,为一些中国人不再具有竞争力的行业敞开大门。”

 

[责任编辑:gulfinfoiris]

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