2016年1月16日,伊朗核问题全面协议的“执行日”。伊朗核协议开始执行,对伊朗伊斯兰共和国的所有国际和单边制裁基本解除。伊朗,这个具有8000万人口的石油天然气大国,正在复苏!...
2016年1月16日,伊朗核问题全面协议的“执行日”。伊朗核协议开始执行,对伊朗伊斯兰共和国的所有国际和单边制裁基本解除。伊朗,这个具有8000万人口的石油天然气大国,正在复苏!
伊朗总统鲁哈尼当天在推特上欢迎国际原子能机构和西方国家的决定,称这对“耐心的伊朗民族”来说是个“辉煌的胜利”。联合国秘书长潘基文通过发言人发表声明说,伊核全面协议执行表明对话和耐心的外交努力是防止核武器扩散最好的办法。?xml:namespace>
欧盟外交与安全政策高级代表兼欧盟委员会副主席费多利卡•莫盖里尼表示:“今天,在达成这一历史性协议6天之后,国际原子能机构宣布,伊朗已经履行了自己在全面协议中的应负的责任……从今天起,根据全面核协议,与伊朗核计划有关的所有国际和单方对伊制裁都将解除。”
莫盖里尼指出,“六方”(联合国安理会五常和德国)与伊朗“将在全面核协议的框架内在和平利用核能方面开展合作”。同时,“联合国安理会认同全面核协议的决议,将从今以后与核不扩散协议一起,成为与伊朗核行动有关的、统一的国际法基础。”
伊朗核问题
在伊朗伊斯兰共和国,周六是一周中的第一个工作日。从这天起,随着伊朗受到的制裁成为历史,德黑兰终于过上了正常的生活。毕竟,对解除制裁的紧张期待曾弥漫在德黑兰的街头——从1979年伊朗伊斯兰革命开始,德黑兰实际上一直生活在对解除制裁的期待之中。
事实上,关于伊朗核问题的谈判早在2004年就已经开始,当时西方国家指责伊朗发展“秘密核武器计划”。从2006年开始,国际社会“六方”加入了与伊朗的谈判。从2006年-2010年,美国和欧盟对伊朗实施了不同程度的制裁。
2015年6月14日,关于伊朗核计划的共同全面行动计划在维也纳达成。按照该计划,伊朗将不再生产钚武器,在15年的时间内拥有不超过300千克浓缩度3.67%的铀,重新装备核项目,并履行其必须的和平目标;制裁将在最短时间内解除。其中由联合国安理会实施的武器禁运,将维持5年时间,禁止对伊朗供应弹道导弹技术将持续8年,且国际原子能机构的专家将在25年内监督核项目。如果伊朗违反协议中的条件,制裁可能会被重新考虑。6月20日,该计划得到了联合国安理会的支持。
美国对伊朗解除了哪些制裁?
根据白宫发表的声明,美国总统奥巴马在行政命令中表示,他决定撤销或修正制裁伊朗命令,履行美方在全面协议中所作承诺。那么,美国对伊朗解除的制裁究竟有哪些?尚未解除的制裁又有哪些?
“次级制裁”
自2003年伊核问题成为国际焦点以来,美国不仅对本国企业和个人发布了一些与伊朗相关的禁令,还对其他国家与伊朗做生意的企业、个人予以“封杀”。
随着伊核协议进入“执行日”,禁止外国与伊朗贸易往来的“次级制裁”将自动解除。这些条款包括:金融领域和银行业相关制裁,包括与伊朗中央银行的往来;保险、再保险等行业的制裁;对伊朗石油、天然气和石化等行业的制裁;与伊朗船务公司、造船厂以及港口经营方做生意的制裁;对伊朗黄金和其他贵金属行业的制裁;对伊朗石墨、铝、钢铁、冶金用煤以及一些商业软件领域的制裁;对伊朗汽车行业的制裁;——对上述领域提供关联服务的制裁。
撤销“黑名单”
美国曾把“逃避制裁者”和与伊朗核计划相关的人和企业列入“黑名单”。随着制裁解除,美国删除了这一名单上约400个企业、实体以及个人的名字。
飞机和开心果
制裁解除后,美国企业虽然在绝大多数情况下仍不能直接与伊朗进行贸易往来,但以下三个领域将得以放开:美国企业将被允许出口商用飞机和零件至伊朗。前提是,这些出口产品不得被用于核协议禁止的军用运输等活动。设在海外的美国企业以及由美方管理的企业将获准与伊朗进行贸易。伊朗制造商将获准向美国出口地毯和食品,包括最著名的“伊朗特产”开心果和鱼子酱。
大笔巨款
除上述领域外,伊朗被冻结的海外资产也将获得解冻。虽然美国解除了有关伊核问题的制裁,但对伊朗“支持恐怖主义”、“人权问题”、“弹道导弹试射”等实施的多项制裁仍然有效。这些制裁措施不会随着“执行日”到来而解除,必须等待美国国会另行批准取消。
根据伊核协议,协议实施后,现行的对伊武器禁运最长将可维持5年,对伊弹道导弹技术转让禁令最迟在8年后取消。
全面协议执行任重道远
中国外交部部长王毅就伊核协议“执行日”接受采访时说,中国一直主张通过政治外交手段解决伊核问题。
王毅说,中方建设性参与了全面协议谈判全过程,为推动解决铀浓缩和制裁解除等难点问题提出了有益的方案和思路。全面协议达成后,中方又同各方一道,积极开展协议执行准备。特别是在阿拉克重水堆改造问题上,中方同美、伊等各方开展了卓有成效的合作,推动达成“官方文件”和“谅解备忘录”,为“执行日”顺利到来创造了条件。
王毅提醒,全面协议执行任重道远。从“执行日”起,六国及欧盟与伊朗将开启一段长达10年的“航程”。协议执行不是在“真空”下进行的,不可避免会遇到困难和挑战。
王毅表示:“在‘执行日’到来之际,我愿重申,中方维护国际和平与稳定的庄严承诺不会改变,推进全面协议执行的政治意愿不会动摇,寻求和平解决伊核问题的外交努力不会放松。我们将继续同各方一道,共同为推动伊核问题的全面、长期和妥善解决做出新贡献。”
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[责任编辑:Maple]