核问题终获全面解决 伊朗迎来国家发展契机

来源：国际在线

在经历两年多马拉松式的艰苦谈判后，伊朗核问题终于在2015年迎来了全面政治解决方案。虽然伊朗核问题全面协议的执行还面临众多不确定因素，但对于伊朗这个地区大国来说，由此将迎来国家发展的重要契机。

2015年7月14日，欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼和伊朗外长扎里夫在奥地利维也纳宣布，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国等伊朗核问题六国达成了全面协议，持续了12年的伊朗核问题终于有了一个全面的政治解决方案。

伊朗总统鲁哈尼发表全国电视讲话表示，历史翻开了新的一页，“我们今天处在一个重要的历史节点上。12年过去了，这期间一些大国充满了幻觉，并将这些幻觉散布到社会和公共舆论当中去，不过新的一页已经翻开了。 ”

伊朗核问题肇始于2003年。从2013年开始，伊朗与伊核问题六国经历了两年的艰苦谈判，最后期限一拖再拖，直到2015年7月14日才最终达成全面协议。根据协议，伊朗将在未来15年里把目前的浓缩铀储量减少到300千克，并在未来10年内大幅削减运转中的离心机数量。此外，在国际原子能机构核实伊朗履行相关措施基础上，西方将立即解除绝大部分对伊朗的经济制裁。

2015年12月15日，国际原子能机构通过决议，在有关伊朗核计划未决问题最终评估报告的基础上，决定结束对伊朗是否秘密研发过核武器等问题长达12年的调查。国际原子能机构的这一决定消除了联合国及西方解除对伊朗经济制裁的不确定性。预计解除制裁将从2016年1月开始。

虽然各方就解决伊朗核问题达成了历史性的突破，但由于伊朗和美国等西方国家积怨已久，协议在未来执行过程中恐怕不会一路坦途。伊朗最高领袖哈梅内伊10月21日首次表态支持该协议，不过，他同时要求总统鲁哈尼及其政府对伊核协议的执行保持警觉，因为美国“不可信”。而美国国务卿克里也在伊核协议达成后表示，一旦伊朗违反承诺，美国将恢复制裁，“我要强调的是，如果伊朗未能切实遵守这些承诺，那么美国、欧盟乃至联合国此前实施的制裁将重新恢复。我们在此协议中有一项明确条款，即在违规情况下恢复制裁。”

目前，美国依然将伊朗认为是中东地区的“麻烦制造者”及“恐怖分子支持者”。并向以色列、沙特阿拉伯等地区盟友承诺协助他们应对“伊朗的威胁”。美国在12月通过的新签证法案引发伊朗不满，更充分反应出两国的相互极度不信任。

此外，从协议本身来看，其中没有为界定伊朗核活动的和平属性提供长期解决办法，对一些细节问题处理也比较模糊，这些都可能为未来协议的执行带来不确定性。

虽然充满不确定性，但对伊朗来说，这份全面协议还是让其迎来了国家发展的重要契机。自从2003年伊核问题爆发以来，伊朗在十几年间遭受了西方的多轮制裁。特别是2011年对油气出口和金融等关键领域的严厉制裁，导致伊朗经济不断下滑，民众生活遭遇困难。解除制裁后，伊朗的经济有望迅速恢复。伊朗中央银行行长瓦里奥拉·赛义夫预计，一旦制裁解除，伊朗未来五年的经济增长率有望达到8%。普通民众的生活或许也将得到改善。

“（女）制裁能够解除我非常高兴。制裁对各方面都造成了影响，我认为未来会非常光明。”

“非常高兴，希望能够给年轻人带来好处，给伊朗人民带来好处。”

“从今往后，我们要积极努力，把经济往前发展。”

不仅如此，伊核协议的达成，结束了伊朗在国际社会中被孤立的地位，这个地区大国必将进一步谋求对地区局势影响力的提升。而积极参与到解决叙利亚问题进程中，正是伊朗实现这一目标的体现。

伊朗是叙利亚的重要地区盟友，为叙利亚政府熬过4年多武装冲突、与极端组织对抗提供了重要外援。不过，伊朗长期被排除在叙利亚问题之外。伊核协议7月份达成后，在10月举行的叙利亚问题有关国家外长扩大会议上，伊朗就首次获邀参加。而外长扎里夫更是率3名副外长与会，其对会议的重视程度可见一斑。此外，伊朗不仅通过外交渠道加入到叙利亚问题解决进程中，还参与到对叙利亚政府军和反对派武装的停火斡旋当中。

这还只是开始。中国前驻伊朗大使华黎明表示，伊朗未来将在中东地区事务中扮演重要角色。从这个意义上来说，伊核协议的签订是中东局势一个分水岭，“伊朗本来就是这个地区的大国，因为它拥有重要的战略地位。还有第三的石油储量和第四的石油产量，另外还有相当多接受高等教育的青年，综合国力比起中东地区其他国家都高。2003年美国入侵伊拉克后，伊朗用十年时间把影响力通过伊拉克、叙利亚一直扩展到阿拉伯世界的心脏地带。在这种情况下，美国和伊朗关系改善，伊朗也结束了国际孤立的地位，这样伊朗可以更充分地发挥地区大国的作用。可以预见，在将来所有中东问题上，伊朗都会拥有相当高的发言权，所以伊朗在将来的地区事务中间会扮演一个相当重要的角色。”

 

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