中东北非地区垃圾发电（waste-to-energy，WTE）项目市场快速崛起，与本地区加大可再生能源和替代能源开发战略的大背景相契合...
伴随高速增长的人口和城市化进程而来的，是日益严峻的垃圾处理问题。世界银行（World Bank）的数据显示，2016年全球城市固体废物超过20亿吨。 而如果不采取任何措施，到2050年这一数字预计将增加70％，达到34亿吨。
面对如此快速增长的垃圾，传统的填埋方式越来越力不从心，而且还会对环境造成巨大的影响——空气污染、地下水污染、土壤肥力退化、生物多样性遭到破坏等等。于是近年来，废物转化能源成为新的解决方案。
废物转化能源是一种通过燃烧城市固体废物产生清洁可再生能源的方法。根据2018年EcoWASTE报告，大约有85％的垃圾填埋场可以焚化，每燃烧一吨废物通常会产生约500度（千瓦时）的电力，同时还能防止一吨二氧化碳进入大气。根据美国能源公司Babcock＆Wilcox的数据，目前在亚洲已经大约有1600家垃圾发电厂，欧洲有500家，北美有100家。
同样对于中东北非国家来说，垃圾发电既能满足各国政府日益增长的可持续、大规模废弃物处理的需要，又符合能源结构多样化的发展规划，因此在几年间已经发展成为一个价值数十亿美元的重要行业。
目前本地区在运营的垃圾发电项目，在规模上与正在建设的价值13亿美元的项目相比相形见绌。而在规划的本地区垃圾发电项目总价值达到约60亿美元，其中包括在招标或设计阶段的价值20亿美元的项目，正在研究阶段的项目价值则更大。
（图片来源：MEED）
然而，由于大部分此类项目的模型和技术未经测试，同时本地区缺少废弃物收集、分类、处理的先例经验，目前在预执行阶段的垃圾发电项目的预算及实际处理垃圾量和发电能力尚难以确定。
这就意味着，对于项目业主或承包商来说，即使是在招标阶段的垃圾发电项目，当然也包括正在研究阶段的此类项目，大多数在成本、废物处理能力和发电能力方面的确切数字都不甚清晰。不过，目前已有几个项目处于在执行或规划的成熟阶段，这些先行者为行业在项目模型、交付模式、本地区业主定价期望方面起到了一定程度的指引方向作用。
（图片来源：The National）
地区规划
目前本地区最大的在建废物转化能源项目是迪拜市政厅（Dubai Municipality）于2018年1月授标给比利时Besix公司和苏黎世废弃物处理专业公司Hitachi Zosen Inova的合资企业的Warsan WTE热循环工厂项目，合同额5.45亿美元。该工厂每年可处理城市固体废弃物超过70万吨，即2000吨/天，到2021年正式运营后发电能力将达到171兆瓦。
（图片来源：Arabian Business）
在沙迦，法国CNIM集团目前正在建设一个占地400公顷、价值2亿美元的废物转化能源工厂项目。该项目由阿联酋废物转化能源公司（Emirates Waste-to-Energy Company）于2019年3月授标。阿联酋废物转化能源公司是Bee'ah公司和阿布扎比马斯达尔（Masdar）的合资企业。该工厂建成后预计将通过处理30万吨城市固体废弃物产生30兆瓦的电力。该项目大部分资金来自Bee'ah和马斯达尔，同时还得到了6家银行组成银团提供的一笔20年期1.62亿美元贷款支持。预计将于2021年完工。
（图片来源：Arabian Business）
值得注意的是，以上这两个项目都采用了BOT模式。
Bee'ah公司同时在规划一个价值5.05亿美元，每年废弃物处理能力为40万吨，发电能力达80兆瓦的垃圾发电项目，目前该项目处于设计阶段。
（图片来源：TradeArabia）
阿联酋是中东北非地区最活跃的垃圾发电项目市场。阿联酋活跃市政和工业垃圾发电项目的总价值估算约达23亿美元。这一数字远超地区第二活跃市场——埃及，目前埃及此类活跃项目总值约11亿美元。
目前埃及在研究阶段的一个重要的垃圾发电项目是位于El-Beheira和Masra Matrouh地区的垃圾发电厂，计划项目额4.5亿美元，建成后城市固体废物处理能力计划达到1000吨/天，发电能力达到20兆瓦。
2019年2月韩国JST公司与埃及签署了一项合作协议，愿意支持埃及垃圾发电技术和设施的发展。
（图片来源：Zawya）
在短期内，发展需求最迫切的是价值7.75亿美元的科威特Kabd城市固体废物处理厂项目。2018年，法国CNIM集团牵头组成的联合体被授标作为该项目的开发商（采用PPP模式），然而直到现在该项目仍在等待最终批复才能继续进行。该项目计划废物处理能力为3275吨/天，年发电能力为650吉瓦时（GWh）。
（图片来源：Zawya）
在黎巴嫩，承包商正在接受发展和重建委员会（Council for Development & Reconstruction）对其投标价值4亿美元的垃圾发电项目的资格预审。该项目计划城市固体废弃物处理能力达2000吨/天，发电能力达20兆瓦。预计该项目一期完工后只能达到总能力的三分之一或更少。
（图片来源：Construction Week Online）
本地区另一个垃圾发电项目位于巴林，目前正处于研究阶段，由巴林市政事务和城市规划部（Ministryof Municipalities Affairs & Urban Planning）开发，价值4.8亿美元。该项目计划废弃物处理能力为1068吨/天，发电能力25兆瓦。
（图片来源：MEED）
未来展望
本地区的预执行垃圾发电项目价值是目前在执行项目价值的三倍，由此可以看出，总体而言，中东北非地区垃圾发电市场呈日益增长趋势。当然，目前无论是从进行中的项目总量还是它们的覆盖范围来看，该行业在本地区仍处于起步阶段。但这个行业显然已成为地区各国政府的关注焦点，且重视程度不断提升，因为垃圾发电项目的好处是双重的——不仅能解决垃圾填埋的问题，还能满足国内电力需求。
（图片来源：MEED）
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