图为首任中国政府非洲事务特别代表、现任浙江师范大学中非国际商学院院长的刘贵今（右二）在出席于南非斯泰伦大学举行的“中国梦非洲情”书画展。摄影高原正在南非开普敦出席南非“中国年”活动的首任中国政府非洲事务特别代表刘贵今11日在接受新华社专访时说，中国合作面...
图为首任中国政府非洲事务特别代表、现任浙江师范大学中非国际商学院院长的刘贵今（右二）在出席于南非斯泰伦大学举行的“中国梦非洲情”书画展。摄影高原
正在南非开普敦出席南非“中国年”活动的首任中国政府非洲事务特别代表刘贵今11日在接受新华社专访时说，中国合作面临新机遇和新挑战；为应对新挑战，双方应加强在产能、制造业、农业、卫生和安全等方面的合作。
刘贵今说，自从第一届中非部长级会议2000年10月在北京举办以来，已经整整15年了。在这段时间里，已经举办了5次中非合作论坛，每一届论坛都出台一些中非合作的具体措施，每一次论坛之后中非关系就向前迈进一步。现在回头看，在中非合作论坛的框架下，中非合作取得了实质性的发展，不仅在贸易方面，而且在投资、人文交流、学术研究等方面，中非合作都取得了长足进步。
刘贵今说，定于今年１２月初举行的第六届中非合作论坛将由南非举办，本次论坛被升格成了峰会，这就像2006年11月在北京举行的第一次中非合作论坛峰会兼部长级会议一样，这将是第二次中非合作论坛峰会兼部长级会议，也将是第一次在非洲国家举办这样的会议，意义重大，将产生深远影响。
在谈到中非合作面临的新挑战时，刘贵今说，中非合作经过15年的发展已建立相对成熟的机制，但也面临一些新的挑战，最大的挑战就是中国的经济进入了新常态，已不再可能像过去那样保持双位数增长，而将保持在7%的增长速度。此外，中国对原材料的需求也比过去有所下降，同时国际市场上的原材料价格也在大幅度下跌，这给非洲国家带来了一定的困难，因为它们的出口减少了，收入下降了。在这种情况之下，中非合作怎样保持过去强劲增长的势头？这是摆在我们面前的一大任务。但是，我们已经制定了解决方案，这个解决方案包括中非在产能和工业等领域的合作。
刘贵今解释说，“非洲国家的工业，特别是制造业处于刚起步的新兴阶段，它们的很多生活用品都要从海外进口，而中国经过30年的改革开放后，积累了大量和富余的产能，现在中国的经济已经过了所谓的‘路易斯拐点’，就是说我们的劳动力已经不再是那么廉价，我们的成本在增加。而非洲国家呢，它们需要更多的工业和制造业的发展，这样才能创造更多的就业机会，增加更多的附加值。在这种情况之下，中非之间需要对接，需要在产能和产业领域进行合作，这是我们当前需要重点推动的领域，也是中非双方需要加强的一个重要合作领域”。
刘贵今说，第二个重点合作领域就是农业发展和脱贫合作。因为不发展农业，就解决不了贫困问题，而非洲在粮食安全上存在很大问题，中国已经能够生产足够的粮食，能满足中国13亿人口的需要。在过去几年里，中国在农业发展和农村脱贫等方面取得了突出的成就，现在可以更好地帮助非洲国家发展农业，减少贫困人口，这也是2015年后的联合国发展议程。
刘贵今说，第三个领域就是中非双方应加强在后埃博拉时代的卫生合作。中国将帮助非洲国家增加在公共医疗方面的投入，因为当前的世界是一个地球村，随着交通越加便利，国与国之间的相互关联就越来越密切。在抗击埃博拉方面，中国向非洲国家提供了大量援助，派出了医疗队。在后埃博拉时代，中国仍将帮助非洲国家提高医疗水平。
刘贵今说，“另外一个合作领域就是和平与安全。和平与安全是发展的基础条件，没有和平、安全和稳定，就不可能有发展，现在非洲还有战乱、动乱，而且目前有大量的中国公民在非洲投资，在非洲旅游，所以非洲发生的事情，特别是有关和平与安全的事务，中国不可能置身度外，我们必须以积极的姿态介入和帮助非洲解决和协调这方面的问题，比如帮助它培训维和部队，向它提供军事后勤物资，结成和平与安全伙伴关系。此外，中国还应积极参与非洲热点问题的协调与解决”。刘贵今透露，针对这些问题，中国已制定一些相应的措施，这些具体措施可望在今年12月初在约翰内斯堡举行的中非合作论坛峰会上进行讨论。
图为首任中国政府非洲事务特别代表、现任浙江师范大学中非国际商学院院长的刘贵今（后排左四）与南非儿童在一起。摄影高原
在回答中非关系为何会出现“高层友好、民间误会”这一现象时，刘贵今说，现在中非关系的确出现一些“官强民弱”的现象，就是说官方的交往多，级别高，频率勤，政府与政府之间的关系和合作的确在不断地攀登新台阶，但民间交往却没有跟上，甚至存在误解现象。“我们知道一个道理，叫国之交在于民相亲，民向亲在于心相印，国家与国家关系发展，中国和非洲国家关系的发展必须要有坚实的民意基础，怎样进一步夯实这种民意基础，解决这方面的弱项，这是摆在我们面前的新课题”。
刘贵今承认，中国人民与非洲人民之间的相互了解还很不够，中国人一提到非洲往往就想到战乱、贫穷、落后、抢劫，而非洲人民一提到中国往往受到一些西方的宣传影响，特别是一些中国企业在非洲投资时存在一些低端无序行为，尽管这是个别现象，但给非洲人民留下了不好印象，再加上西方媒体在这方面的夸大炒作，出现了这样一种情况：一方面中非关系越来越深入、合作领域越来越广泛和多元化；另一方面中国的形象在非洲变得也越来越不尽人意，在某些方面越来越负面。
刘贵今认为，为了解决这个问题，必须加强中非之间的人文交流和文化交流，如举办各种文化活动，相互派遣留学生，让更多的中国人了解非洲，也让更多的非洲人了解中国，这种相互了解，要特别着眼于青年一代，因为中非关系的未来取决于青年人。
刘贵今最后强调，中非关系要进一步发展，既要取决于双方政府的政治意愿，也要依赖民意基础；要两条腿走路，才能走得稳当。（完）
新华社记者 高原
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