伊朗发展战略中是如何对接“一带一路”的，把握伊朗发展的机遇！

伊朗是中国在中东地区重要的经贸伙伴，也是中国在中东推进“一带一路”的重要合作对象。伊朗在“一带一路”建设中的优势主要体现在几个方面：

第一，地理位置和地域辐射优势。伊朗是东西交通的枢纽，邻国较多，在发展跨境运输和边境贸易方面前景广阔。近年来，伊朗大力向外延伸铁路，伊朗—土库曼斯坦—哈萨克斯坦的南北通道已贯通，萨拉姆齐（伊朗）—巴士拉（伊拉克）和伊朗—阿塞拜疆—俄罗斯两条铁路正在建设中。

依托波斯湾地区的恰巴哈尔港、里海沿岸的恩泽利、与土库曼斯坦接壤的萨拉赫斯口岸，伊朗可同时在三个不同的方向成为中欧运输通道的枢纽。伊朗、俄罗斯和阿塞拜疆正在实施的南北交通走廊项目，将为欧洲与东南亚提供更加便捷的商贸通道。

第二，资源禀赋优势。伊朗油气储量居世界前列，是石油生产和出口大国。伊朗与巴基斯坦正在共建天然气“和平管道”工程，并有望与中巴经济走廊项目实现对接。此外，伊朗矿产资源种类多、储量大，极具开采价值。

第三，市场容量和劳动力优势。伊朗目前正处于“人口红利期”，在8000万人口中，年轻人占多数且受教育程度较高。

第四，伊朗外交独立，国内安全形势相对较好，对维护地区和平与稳定能够发挥积极的作用。

双边贸易额持续增长

1、两伊战争后，伊朗百废待兴，在战后经济重建中将中国视为优先合作伙伴。

2、2012年以来，美欧对伊朗实施严厉的制裁，导致西方公司撤离伊朗市场，但中国企业仍继续与伊朗开展正常的商贸活动。中国连续多年保持伊朗第一大贸易伙伴国的地位。

伊朗地缘政治和营商环境极其复杂

1、伊朗市场投资风险仍然偏高。当前，美伊关系尚不存在发生实质性改变的前景，美国对伊朗的单边制裁也很难解除。当前，伊朗与美国、沙特的关系充满变数，而中国与美国、沙特和伊朗都有重大的经济利益关联，因此在同伊朗开展经贸合作时不得不考虑美国和沙特的因素。

2、市场竞争对中国企业欠公平。虽然伊朗一再宣称“经济制裁解除后，中国应当享有更多的投资优惠政策和更加优先的投资准入政策，伊朗绝不会因与欧洲国家、日本、韩国发展关系而忘记中国”，但多国抢占伊朗市场的局面增加了伊朗的合作选项。对中国企业更不利的是，伊朗人偏爱西方产品和技术。随着欧洲公司积极重返伊朗市场，一些伊朗民众对西方产品充满渴望，一定程度上加重了他们对“中国制造”的抵制情绪。

3、伊朗的营商环境有待改善。比如，伊朗的税法和规定相对复杂，税费体制不健全，所得税、增值税以及社会保障税时常发生变动外国投资者很难准确预测收益率。伊朗法律透明度低，法规解释不一，外商在遭遇商业纠纷时难以保护自身权益。

4、融资难长期困扰中伊双方。中伊签订的项目不在少数，但相当一部分难以落实或进展迟缓。对中国而言，伊朗属于投资高风险国家，中国银行机构对给伊朗项目提供融资贷款持谨慎态度，审批程序复杂、耗时长。

前景与对策

伊朗是中东地区第二大经济体，工业基础较好，但缺乏完整的体系。加快工业制造业发展是伊朗经济发展的主要方向，也是其实现四大沿海、跨境发展战略（注：从波斯湾到里海的南北发展战略；连接伊朗南部东、西两边的南南发展战略；从波斯湾到土耳其的南西发展战略；连接伊朗与土库曼斯坦、哈萨克斯坦和中国的东西发展战略）的基础。

伊朗领导层明确表示要加强与中国的合作，将本国的发展战略与“一带一路”战略进行对接。推动国际产能合作是落实“一带一路”倡议的重要途径，这与伊朗提升工业化水平的需求相契合。

能源合作一直是中伊经贸合作的最大亮点。但石油贸易只是初级的能源合作，中国一直希望扩大与伊朗在油气产业上下游领域的全方位合作。

自去年以来中伊在一些重点合作领域取得了初期成果。比如，2016年2月，满载中国日用百货、服装、五金等小商品的集装箱货车从义乌出发，途经哈萨克斯坦和土库曼斯坦抵达伊朗，实现了伊朗与中国东部经济发达地区的陆路连通；造价21亿美元的德黑兰—马什哈德铁路电气化改造项目正式开工建设，其中造价的85%由中国进出口银行提供融资贷款，伊朗交通运输部提供贷款担保。2016年8月，伊朗经济事务与财政部分别与中国进出口银行、国家开发银行签署谅解备忘录。根据备忘录，两家中资银行将为中伊经贸项目提供融资。中国进出口银行提供的贷款额度没有上限，中国国家开发银行的贷款额度为150亿欧元。

但是，中伊双方对合作项目进展速度都不甚满意。有鉴于此，未来中伊两国应加强政府间的高效沟通和制度建设，以市场经济为导向推动务实合作，并积极探索新的融资渠道，为企业提供更多的资金支持，共同为实现未来十年内双边贸易额达到6000亿美元的目标努力。

[责任编辑：gulfinfocz]

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