埃及是尼罗河流域拥有着七千年历史的文明古国,与黄河流域的中国、恒河流域的印度、两河流域的巴比伦一起,被史学界视为“世界四大文明古国”。近年来,埃及逐渐恢复元气,尤其是中埃两国关系升温,中国经验与投资带给埃及发展的新希望。...
埃及是尼罗河流域拥有着七千年历史的文明古国,与黄河流域的中国、恒河流域的印度、两河流域的巴比伦一起,被史学界视为“世界四大文明古国”。近年来,埃及逐渐恢复元气,尤其是中埃两国关系升温,中国经验与投资带给埃及发展的新希望。同时随着中国“一带一路”倡议给埃及带来的实际利益,更是进一步对埃及版“改革开放”提供一大帮扶。
渴望中国援手——“1%中国海外游客来,埃及就得救”
开罗是阿拉伯世界与整个非洲最大的城市,也是世界上最古老、人口最多的城市之一。上世纪80年代以来,埃及在前总统穆巴拉克的长期执政下,一度是“中东一霸”,连续30年保持平均5%左右的增长率。不过,埃及深陷“拉美陷阱”,2011年国家动荡更是严重冲击国民经济。
塞西上台后,埃及经济逐渐从阴影中走出,增速从2011年的1.8%回升到2015年的4.2%。据国际货币基金组织评估,埃及在2016年一度赶超南非,跃升为非洲第二大经济体,并很有可能在未来成为非洲第一经济体。埃及官员对笔者说,塞西积极“向东看”是国家发展回到正轨的重要原因。
在塞西全力推动下,中国已跃升为埃及人心目中最受欢迎、最重要的国家之一。2011年至2015年,埃及吸引外资额从负4.8亿美元增长到68.8亿美元,其中来自中国的投资达6.6亿美元;埃及商品进出口额从793.6亿美元增长到976.4亿美元,其中与中国达128.7亿美元。中国已成为埃及最大的贸易伙伴。
开罗一位官员似乎很了解中国人的出境游热潮,他“抱怨”道,2015年中国出境游1.2亿人次,来埃及的才12万,仅占0.1%,“太少啦!如果有1%,那埃及就有救。”笔者横向比较,2015年中国赴日游客500万人次,在日消费约123亿美元,占埃及当年GDP的3.7%。以此推算,如果1%中国出境游客赴埃及,将使埃及GDP额外增长近1个百分点。开罗官员所言不虚啊。
在开罗的埃及外交官俱乐部,中埃“一带一路框架下的中国-西非北非合作”国际研讨会。埃及前总理沙拉夫到场做主旨演讲,他用数十页的PPT系统讲述“一带一路”的全球重要性:“一带一路不只是经济项目,更是一种发展哲学”。
来自埃及外交、智库和产业界的许多高层代表参加了研讨会,他们最关心的问题是:“一带一路下一步有哪些新举措?”“对埃及来讲,一带一路的项目哪些能对接?”“中国有哪些方面值得埃及学习甚至复制?”还有人问:“埃及怎么做,才能得到像巴基斯坦那么多的中国投资?”
会议闭幕环节,中联部当代世界研究中心主任金鑫博士做了近一个小时的总结,他用埃方听得懂、听得进的语言,从中国为什么倡导“一带一路”,会给沿线国家带来哪些机遇,中国哪些发展经验可以与沿线国家分享等多个角度,生动鲜活地阐释“一带一路”的内涵和世界意义,并对埃及政府部门、经济开发区、工商界、智库如何与“一带一路”进行对接,共同把中埃合作的蛋糕做大做优提出了诚恳建议。
在红海岸边、埃及第三大海港因苏哈纳港紧邻区,有着一个国内成功经济开发区的复制样板——“中埃—泰达苏伊士经贸合作区”:远期规划面积20平方公里,以工业项目为主,涵盖加工制造、物流、保税、技术开发、商贸等主要产业,融居住、商业、金融等功能区为一体的国际产业基地和现代化新城。
目前,整个园区有商务商业综合服务中心,餐厅商场超市体育场一应俱全,入驻中国制造型企业32家、服务企业33家,为当地创造一万多个就业岗位。尤其是新苏伊士运河改造完成后,“一带一路”与苏伊士经贸合作区开展的项目将全面对接。
走进全球最大玻纤生产制造企业巨石集团在这个经贸区的硕大车间,笔者看到数百名非洲工人在生产线上忙碌。据巨石埃及副总经理杨继祥介绍,自2014年投产以来,巨石埃及已成为集团第4大生产基地,近1000名员工90%是埃及本地人,产品直接销往欧盟,劳工、关税等方面降低了15%-30%的成本。
中国自改革开放以来发展迅速,令埃及人民十分惊讶,并开始思考中国的改革发展经验。中埃两国都是发展中大国,相似的生活习性、历史底蕴及地缘关系等,为埃及借鉴中国经验做了很好的铺垫。
埃及的努力得到其他国家官员的思想共振。坦桑尼亚前驻华大使查尔斯·桑加说,非洲发展需要中国这样的改革,而不是2011年那样的革命。非洲比以往任何时候都需要坚定不移地推动改革,不断发展,而不是通过革命来发展。
公道自在人心。2016年下半年,非洲知名民调机构“非洲风向标”发布《中国在非形象调查报告》,从地域、国别、影响因素等多个角度对中国在非影响力和形象进行调查和评估,覆盖非洲大陆36个国家,受访民众达5.4万人。
调查显示,中国在非影响力与日俱增,形象总体积极正面。63%受访者认为,中国在该国的影响力是积极的,约54%的受访者认为中国对非发展援助起到了很好或较好成效,中国发展模式得到1/4受访民众肯定。很明显,哪个国家在真正帮助非洲,非洲民众心里有一杆秤。