从2007年参加招投标至今，经过近10年的建设开发，国家级境外经贸合作区——埃塞俄比亚东方工业园逐步摸索出一条“低成本建设、效益优先”的路径，实现了较高的投资回报率。...
初期投资大、回收周期长是制约境外经贸合作区盈利能力的瓶颈。从2007年参加招投标至今，经过近10年的建设开发，国家级境外经贸合作区——埃塞俄比亚东方工业园逐步摸索出一条“低成本建设、效益优先”的路径，实现了较高的投资回报率。
园区股东江苏其元集团的副总裁刘正华指出，尽管东方工业园的收入基本可满足园区的可持续建设，但仅靠“滚动式发展”严重影响发展速度，期待政府能够给予投资开发境外园区的民企更多引导和融资支持。
投资回报率15%
据刘正华介绍，东方工业园到2015年才实现完全盈利，2016年收入接近1亿人民币，预计2017年收入可达1.5亿人民币，2018年可达2亿以上。“东方工业园的投资回报率在15%以上，从目前来看，可以说是领先于其他园区的。”
东方工业园是纯民营企业投资，从一开始就以“居安思危”的心态来开发，“局部开发、滚动建设”。
“我们是规划高标准，建设低成本。比如，园区的道路建设比国家国道都宽，绿化率达3%，完全按照中国工业园的基础设施建设标准来，但我们严格控制成本，建设是单包方式，连绿化花木都是自己培育，每一分钱都花在刀刃上。到目前为止，园区管理人员办工都是在简易办公房，资金直接参与第一线生产达95%以上，包括配套每平方米建设成本才430元。”刘正华说。
此外，与同类园区相比，东方工业园的营运成本也较低，园区一线管理人员仅5人，二线管理人员9人。“大部分是从翻译就地培养出来的，个个身兼多职并且忠心度高，每年工资成本在500万元以下，董事长卢其元先生每月基本有15天在现场指导。”刘正华介绍称。
在盈利模式上，目前东方工业园的收入主要依赖房地产出让、厂房租赁、物业管理费、电力补贴、水费、污水处理费等。“开始出让熟地是亏本的，为了招商、吸引人气，到现在我们涨价三次，目前价格为12万/亩，已经开始单项盈利。”他说。
记者在采访中了解到，东方工业园标准型厂房目前收入达5000万/年，电力补偿达5000万/年，随着入园企业开工率的增加可至1亿以上，物业管理、水费、污水处理收入为3500万/年。
“入园企业是我们的生命，我们利用园区的影响力尽力向驻在国要政策，帮企业解决经营过程中遇到的困难。我们现在在争取‘退税返还’、正在建立解决入园企业融资困难的‘统贷平台’，这些都是我们努力创新的服务。”刘正华说。
记者从江苏其元集团获得的资料显示，目前东方工业园已吸引72家企业入驻，占中国投资埃塞俄比亚企业的50%，协议投资总额5.2亿美元，到位投资达3亿美元，其中32家企业已投入生产。截至2016年底，工业园企业总产值5亿美元，上交税收4000万美元，解决当地1万多人就业。
“更大的特色是我们以自己投入的工业发展带动园区建设，我们建设了两个总年产近100万吨的水泥厂、一个年产130万吨的钢厂，目前又参股药厂，盈利能力非常强，这些都是持续发展的后盾。”刘正华说。
埃政府将建设更多的工业园
据刘正华透露，埃塞俄比亚政府希望以东方工业园为枢纽，将毗邻的两个镇连接起来，打造一个占地25-100平方公里左右的经济特区。
他告诉记者，从不知工业园是什么到复制东方工业园模式大力发展工业园，埃塞俄比亚政府的工业发展概念已完全改变。工业园的土地分割过去在埃塞是违法的，东方工业园经过三年奔走呼吁，最终推动联邦议会修改了宪法，促成了《工业园法》。
“埃塞政府要求驻埃塞的央企再建设5-7个工业园，我们不怕与其他国家的企业开发的工业园竞争，比如印度工业园、土耳其工业园等，就担心中国工业园之间会互相压制，希望中国政府相关部门统筹协调，增强园区整体的影响力。”刘正华说。
在刘正华看来，应协调各工业园在争取优惠政策时使用“同一个声音”发声，防止优惠政策分散。他还建议，可以成立统一的互联网招商平台，让有意向“走出去”的企业能够直观、有针对性地寻找方向，避免行业竞争，减少投资风险。
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