阿联酋新招应对滥用移民劳工

据法国国际广播电台7月19日援引法新社消息，阿拉伯联合酋长国已经下令，雇主需向月薪低于540美元(约合人民币3610.01元)的员工提供免费住宿。

此举是阿联酋应对据称滥用移民劳工的最新行动。报道指出，占阿联酋外籍劳工人口很大一部分的南亚劳工将是主要受惠者。不过，该国人力资源和本土化部18日表示，将在12月生效的这项决定只适用于员工人数50人以上的公司。

阿联酋人力资源和本土化部部长Saqr Ghobas表示，专家花费数月时间研究这些劳工的生活条件，他们被该部的分类制度列为低技术劳工。他称，该部将定期检查公司提供给员工的住房，以确保住房符合卫生和安全标准。据悉，阿联酋和其他盛产石油的海湾国家，经常因其对待外籍劳工的方式而受到人权团体批评

背景

外国人不能加入阿联酋国籍。阿联酋国民享受免费教育、医疗及各种福利，就连欠银行的贷款有时也会由政府帮助偿还，但在阿联酋的外国人不能享受这些待遇。外籍人在迪拜找到工作后即可在此居留。但不管何种身份或从事何种工作，他们基本没有取得阿联酋国民资格的机会。换言之，外国人一辈子都是外国人，不允许移民，当然婚姻关系除外。

其次，阿联酋实行保人制度。外国人在迪拜谋生居留或长住，通常必须得到迪拜当地人的担保，并领取地方当局的工作许可证，担保人可收取担保金。为保障担保人和被担保人权益，劳工法规定，不雇佣自己担保的外国人，而放任他为第三方工作，雇主将受惩罚；外籍劳务人员不得更换担保人，不能为除担保人以外的人工作。外籍劳务人员在服务期满后应迅速离开阿联酋，否则属于非法居留。

这一政策，一来可以通过担保人更好地掌握和管理外国人的信息，二来可以使本地人通过收取担保金致富，从而减少国家负担。但同时，这种制度也滋长了本地人坐享其成的习气，使外国人受到刁难甚至蒙受巨额损失，因此经常受到批评。

此外，阿联酋对外国人的管理也带有一些宗教色彩。对宗教出言不逊、饮酒、男女不当关系等行为，一经发现，当事人将受到罚款、监禁乃至驱逐出境等惩罚。