历史数据显示，1971年建国伊始，阿联酋全国仅有7家医院和12家健康中心...
自建国以来的四十多年里，阿联酋的医疗健康行业实现了高速发展。历史数据显示，1971年建国伊始，阿联酋全国仅有7家医院和12家健康中心。而截止2015年，全国共有126家公立和私立医院，超过12,000张床位。阿联酋医疗健康行业的快速发展，一方面建立在其经济和社会快速发展带来的国内需求之上，另一方面也凸显了阿联酋力图打造地区医疗旅游中心的愿景。
行业现状&发展趋势
根据Alpen Capital发布的GCC医疗健康行业报告显示，到2020年，阿联酋医院床位需求将达13,881张，复合年均增长率（CAGR）为2.9%；医疗健康市场总量将达195亿美元，复合年均增长率达到12.7%。
（阿联酋医疗健康行业展望，数据来源见图注）
（图片来源：Gulf News）
来自BMI的数据显示，2016年阿联酋医疗卫生支出达161.2亿美元，同比增长5%。预计医疗卫生支出将以5.5%的年增长率持续增长，到2020年将达200.3亿美元，到2025年可达到277.8亿美元。
国内需求
如前所述，国内需求是医疗健康行业增长的驱动因素之一。随着阿联酋经济和社会的高速发展，医疗健康行业自然随之发展，医疗保险的全面推行、居民收入的不断增长产生了对更高质量医疗保健的需求。同时，人口增长和结构变化也推动了需求——世界银行预测，到2030年，阿联酋人口将从2017年中期的940万人增长至1105.5万人，平均寿命将达到79.8岁，65岁以上人口占比将从目前的1.1%增长至4.4%。
此外，不良生活习惯导致的疾病也不容忽视——根据BMC公共卫生杂志最新研究表明，阿联酋37%人口属于肥胖群体，25%-30%的阿联酋男性有吸烟的习惯。因此糖尿病、心血管疾病、癌症等慢性疾病越来越普遍。根据阿布扎比卫生局2016年统计数据，心脏病占阿布扎比死亡人数37%，癌症占比15%。根据迪拜卫生局2017年调查显示，迪拜糖尿病患者占人口比例19%。更为重要的是，阿联酋的青年一代的不良生活习惯将导致这些问题的持续存在。世界卫生组织（WHO）2014-2015年研究表明，阿布扎比15.1%学生存在肥胖症状，每天坚持60分钟以上体育锻炼的儿童仅占比27%。同时，阿联酋大学2017年研究表明，在阿联酋12-14岁青少年中，吸烟者占比8.5%。
医疗旅游
促进阿联酋医疗健康行业增长的另一项驱动因素是医疗旅游。迪拜王储、迪拜执行委员会主席哈姆丹于2014年4月批准了迪拜医疗旅游战略（Dubai Medical Tourisam Strategy），并指定迪拜卫生局（DHA）负责监督和推动迪拜医疗旅游的发展。
据DHA的统计，迪拜境外医疗旅游游客数量从2015年的298,359人次增加至2016年的326,649人次，创造收入达14.2亿迪拉姆（约合3.9亿美元）。受便利的签证程序等优惠措施影响，到2020年，预计迪拜境外医疗旅游游客数量将达到50万人次，医疗旅游业收入将达到26亿迪拉姆（约合7.1亿美元）。
（2016年迪拜医疗旅游相关数据）
（图片来源：ZAWYA）
面临挑战&应对策略
医疗健康市场的高速增长带来机遇的同时，也给阿联酋带来了两大挑战：专业人才和医疗成本。
专业人才
接下来的几年，阿联酋将需要大量医护人员来满足其日益增长的高质量医疗服务需求。阿布扎比卫生局在2015年9月的一份报告中预测，到2022年，阿布扎比酋长国将需要新增4,800名医生和13,000名护士。迪拜卫生局2015年初则预计，迪拜酋长国十年内需要新增7,323名医生和8,510名护士。事实上，阿联酋的医护人员已经处于供不应求的状态。
►医护人员数量和专业均不足：根据世界卫生组织（WHO）2015年的统计报告，阿联酋医院每10万人中仅有31名护士和助产人员。这一比例仍低于大多数海湾国家，包括科威特（每10万人45名）、沙特（每10万人48名）、阿曼（每10万人53名）、卡塔尔（每10万人118名）。同时也低于大多数西方国家，如英国（每10万人88名）、法国（每10万人93名）、德国（每10万人115名）。部分医疗专家严重不足，如阿布扎比卫生局2014年曾表示，当地急需重症监护、紧急护理、新生儿科、儿科、肿瘤科、骨科、康复科和精神科等专家。
►本国专业人才更为短缺：数据显示，截止2017年4月，阿联酋医疗健康行业从业者中仅有2,289名本国人，其中医生占比49%，护士占比14%。护理领域中的人员短缺现象尤其严重，阿联酋护士人数在23,000-25,000人之间，其中本国人仅占3%。
（阿联酋医护人员国籍示意图）
（图片来源：asiahealthcaremarketresearch.com）
►部分地区人才吸引力较低：在北部酋长国、阿布扎比西部地区以及阿联酋农村地区，将面临人才引进和留下的困境。
►外籍医护人员流动性较高：很多外籍医护人员把阿联酋作为临时落脚点或垫脚石，以此在前往西方国家工作前获取足够的工作经验。
医疗成本
阿联酋医疗健康产业的高速增长同时带来了成本控制上的挑战。阿联酋的医疗健康花销比该地区中的其他国家更高。此外，医疗健康成本也在持续上升，Willis Towers Watson在2016年的调查显示，阿联酋医疗健康成本正以15%的速度增长。
成本增高的部分原因是由于无效浪费。相关行业专家曾表示，每年包括患者身份欺诈和医生为赚取品牌药品返点而过度开药等因素造成的损失高达10亿美元。在伦敦国王学院医院一项针对1964名阿联酋患者的研究调查中，32%的患者认为医生有过度用药行为。
值得一提的是，阿联酋自2018年1月开始对大多数商品和服务征收的5%增值税（VAT）对医疗健康行业影响最小。医生或医疗行业从业者提供的包括预防性在内的医疗服务和药品增值税均为零，仅对美容类医疗服务和药品征收5%的增值税。
（医疗行业增值税税率示意图）
（图片来源：babyandchild.ae）
阿联酋政府应对
为满足阿联酋日益增长的医疗需求、应对各项挑战，联邦政府制定了相应的战略计划，其中阿联酋“2021愿景”是阿联酋政府最高级别的战略规划，将实现“世界顶级医疗健康”作为其首要目标之一，完成对国内所有公立和私立医疗机构的相关国际和国内标准认证。“2021愿景”的其他目标还包括降低人口中糖尿病、肥胖、吸烟患者占比，减少心血管疾病和癌症致死人数。
在阿联酋“2021愿景”指导下，阿布扎比酋长国制定了医疗健康战略计划，并于2014年12月批准实施。该战略计划包括85项举措，旨在提高医疗质量、安全标准和患者体验，吸引和留住医疗健康专业技术人员以及整合互联网技术系统、构建基础电子数据。
迪拜酋长国同样制定了相应的医疗健康行业战略计划——“迪拜健康战略2021”（具体可参考往期文章《细数迪拜战略规划》）。而在此之前，迪拜还于2013年宣布为期12年的医疗健康体系重塑计划，其中包括8.2亿美元的Rashid医院改造项目和新建40家初级医疗中心以及3家医院；2014年宣布医疗旅游战略，包括建设22家医院的计划；2015年公布为期10年的临床服务能力提升计划，其中包括新建3所医学院和5所护理学校，推广护理专业、吸引并留住高素质医疗健康行业专业技术人员，填补部分医疗专业领域空白。
其他酋长国同样制定了具有远见的相关计划。其中，沙迦酋长国将医疗健康作为其战略发展重点，以沙迦医疗健康城的建设作为其起点。根据沙迦投资发展局（Shurooq）预测，该酋长国医疗健康市场将从2016年的20亿美元增长到2019年的24亿美元。
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