阿联酋教育产业面面观

教育是衡量一国综合国力和未来发展潜力的最重要指标之一。自建国以来，阿联酋政府不遗余力提高人民受教育水平。

1975年，阿联酋男性识字率仅为54%，女性仅为31%，而今已提高至近乎90%。目前，阿联酋已为其国民提供了从幼儿园至高等教育的完整教育链，并免除一切学费。

2018年9月，阿联酋内阁批准了总额603亿迪拉姆（约合143亿美元）的2019年联邦预算，其中17%将分配至教育领域。

（阿联酋2019年联邦预算图表）

“阿联酋愿景2021”对于教育方面的发展目标为：使学生在阅读、数学和科学知识方面名列世界前茅，并具有扎实的阿拉伯语知识；将中学毕业率提高到国际水平，并为所有学校配备优秀管理者和达到国际一流水平的教职员工。

（图片来源：worldteachers.net）

阿联酋教育体系

阿联酋教育体制主要分为两大类（公立学校和私立学校）和四大版块（中小学、高等院校、技术学院和特殊学校）。

●两大类：公/私立学校

公立学校由政府资助，对阿联酋公民免费，课程设置必须符合阿联酋发展目标和价值观，以阿语教学为主，英语为第二语言。2001年，内阁决定禁止外籍学生进入公立学校，2006年取消了该规定。从2006/07学年开始，外籍学生的录取取决于成绩，并将收取一定费用。

私立学校在阿联酋教育体系中扮演着至关重要的角色，不少优秀的欧美教育集团纷纷进驻阿联酋，一方面拓展业务，另一方面也为阿联酋培养了不少优秀人才。

据阿教育部最新统计显示，阿联酋目前共有公立学校639所，私立学校580所；公立学校就职教师2.3万名，私立学校就职教师4.7万名；公立学校在读学生28.8万名，私立学校在读学生79.3万名。

四大版块：教学阶段

中小学：阿联酋中小学阶段被称为K12，其中小学6年（6岁入学）、初中3年（12岁入学）、高中3年（15岁入学），与我国相同。

高等院校：阿联酋高校也分为三类：公立、私立和全球合作伙伴（Global Partnerships）。其中，公立高校中比较知名的有：阿联酋大学（UAE University）、扎伊德大学（Zayed University）和高等技术学院（Higher Colleges of Technology）。知名私立高校包括：沙迦美国大学（American University of Sharjah）、沙迦大学（University of Sharjah）、阿布扎比大学（Abu Dhabi University）等。

此外，还有不少国际高校在阿联酋设立分校或者教学项目，称为全球合作伙伴（Global Partnerships），这类学校或教学项目主要设立在各自由区。例如，纽约理工学院（NYIT）自2005年起为阿布扎比应用研究与训练中心工业园（Center of Excellence for Applied Research and Training Industrial Park）提供学位课程。

技术学院：阿联酋比较知名的技术学院有：石油学院（Petroleum Institute）、阿联酋航空大学（Emirates Aviation College）、迪拜政府学校（Dubai School of Government）。

特殊学校：2006年11月，阿联酋签署了《联合国残疾人权利公约议定书》（Protocol to the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities ），并颁布了《阿联酋残疾人法》（UAE Disability Act），以保护特殊人群的需要。《阿联酋残疾人法》在教育方面做出了如下规定：公立学校和私立学校必须为所有儿童提供平等的入学机会；任何学校不得拒绝接纳有特殊需要的儿童；学校必须得到教育部的批准，才能向家长收取特殊教育服务的额外费用。

此外，阿联酋还设有许多为特殊学生提供针对性教育的学校，如阿布扎比未来学校、迪拜孤独症中心、迪拜特殊需要中心等。

阿联酋教育管理部门

联邦层面

阿联酋教育部负责境内所有阶段的教育，包括学校、学院、大学和研究生课程，并负责监督公立学校和私立学校。对于私立学校，教育部虽不直接审定课程（除了阿拉伯语、社会研究和伊斯兰研究），但它规定了私立学校必须遵守的总体指导方针。

酋长国层面

阿布扎比：

阿布扎比教育主管机关为教育和知识局（Department of Education and Knowledge），成立于2005年，前身为阿布扎比教育委员会（Abu Dhabi Education Council）。该部门负责监管和领导阿布扎比教育事务，包括公立和私立学校。2010年，教育和知识局为应对公立学校面临的挑战推出了新学校模式(New School Model)。

迪拜：

迪拜的教育主管机关有两个——迪拜教育委员会（Dubai Education Council）与知识和人类发展局（Knowledge and Human Development Authority, KHDA）。教育委员会的职责是配合阿联酋教育部制定迪拜教育发展规划，提高迪拜教育的国际化水平并保持当地文化传统，偏重于宏观指导。KHDA主要负责迪拜私立学校的发展，但有权监督审核所有学校。其下属的迪拜学校检查局（DSIB）负责制定迪拜教育服务质量标准，下属的迪拜学校管理局（DSA）负责监督迪拜教育发展。

其他酋长国：

其他各酋长国也各自设立了教育主管机构，如沙迦于2018年11月设立了沙迦私立教育管理局（Sharjah Private Education Authority），对私立教育事务进行专门管理。

阿联酋教育发展趋势

阿联酋教育市场发展潜力巨大。KHDA数据显示，迪拜私立学校2017/18学年学费总额高达20亿美元。此外， 2017/18学年，迪拜新增11所学校，学校总数达到194所；入学人数增长2.9%，达到28.1万人。据波士顿咨询公司（BCG）报告显示，阿联酋2017年私立K12教育市场价值44亿美元，到2023年有望增长到71亿美元。今后一段时间，阿联酋教育市场将呈现以下几个发展趋势：

►私立学校就读率越来越高：

2017年，阿联酋就读私立学校的学生比例高达73%（其中迪拜高达90%）。阿布扎比教育和知识局预测，该酋长国2017-2023年私立学校入学率年均复合增长率为4%。

（GCC公、私立学校学生比例）

学费日益高昂：

近年来，阿联酋学费增长显著，2017年迪拜平均学费高达8700美元，为地区之首。在2017/18年间，由KDHA评定为“优异”（outstanding）的迪拜学校被允许将学费提高4.8%；被评定为“非常好”（very good）或“好”（good）的学校可分别提高4.2%和3.6%的学费。

虽然迪拜王储在2018年6月表示，禁止2018/2019学年的学费增长，但该禁令恐无法长久维持。预计2017-2023年，迪拜平均学费将保持4%的复合年均增长率。

（2017年GCC各国平均学费水平）

教育市场竞争加剧：

受以下因素影响，阿联酋教育市场竞争日益加剧：

1、私立学校数量不断扩张；

2、外来人口多元化导致对教学多元化的需求日益迫切；

3、阿联酋近期经济表现不佳且生活成本升高，导致外来人口流失，影响生源数量；

4、学费不断增长导致家长择校态度更加谨慎。

（迪拜2016/17学年各学制学校占比）

为增强竞争力，不少被评为“优异”或“非常好”的学校，不得不放缓学费增长速度，并适当降低入学要求。LEK咨询公司（LEK Consulting）表示，阿联酋教育市场竞争日益激烈，学校经营者必须对未来市场进行更加深入的研究，并加大差异化经营力度。甚至有人提议，应在5年内禁止开办新学校。

[责任编辑：Gulfinfoczcyl]

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