[ 整个迪拜无论经济和人口都显示出强劲的流动性，政府主要专注于基建和提供服务。而正是这些来来往往的“租客”，使迪拜成为中东地区的经济和金融中心 ] 高塔、游艇、沙漠、黄金……提及迪拜酋长国，大多数人脑海里首先会浮现出这些词语。然而，隶属于阿拉伯联合酋长国...
[ 整个迪拜无论经济和人口都显示出强劲的流动性，政府主要专注于基建和提供服务。而正是这些来来往往的“租客”，使迪拜成为中东地区的经济和金融中心 ]
高塔、游艇、沙漠、黄金……提及迪拜酋长国，大多数人脑海里首先会浮现出这些词语。然而，隶属于阿拉伯联合酋长国的迪拜并非面积最大的酋长国，但作为汇聚了阿联酋70%非石油贸易的集散中心，迪拜不仅是中东最大的自由贸易中心，更是世界著名的经济、金融中心。
事实上，迪拜并没有像其他海湾国家那样享受到上帝丰富的馈赠——石油。长年以来，石油为迪拜贡献的GDP比例仅有6%，这个繁华耀眼的“黄金之城”大部分收入来源于自由贸易区。
对迪拜来说，自贸区带来的绝不只是“黄金”，它更成为国家发展的绝对引擎。在频繁的国际交流中，这个阿拉伯国家在国际上的传统印象正在改变，随之而来的是不断攀升的旅游收入。从2004年开始，旅游收入已经成为迪拜财政收入的主要组成部分。
去年底，《第一财经日报》记者受迪拜政府邀请对其自由贸易区进行考察。迪拜政府社会经济发展战略管理部总监艾尼莎·默罕默德·夏里夫（Howaida Rabee）女士在接受本报记者采访时称，迪拜已经逐步走出2008年的经济危机阴影，对世界依旧具有强大吸引力。随着基建设施的不断完善，未来的迪拜将更加注重法律、制度、文化等软实力的建设，为投资者和旅游者提供更好的服务。
夏里夫同时表示，迪拜将继续全力打造和服务自由贸易区，并称这将是迪拜续写传奇的关键。
世界中转站
位于阿拉伯半岛中部、阿拉伯湾南岸的迪拜不仅没有过多的石油可以依赖，严酷的亚热带气候和单一贫乏的资源更成为经济发展的巨大障碍，但高温和缺水并没有阻碍迪拜发展的步伐，一切都得益于其优良的地理位置。
迪拜最大的贸易区杰贝阿里自由贸易区（Jebel Ali Free Zone，JAFZA）对外关系负责人瓦尓普拉萨德·劳（Varprasad Rao）对本报记者表示，迪拜所处的地理位置决定了它无论在时区上还是交通上都能成为连接东西方世界的纽带。
据劳介绍，在日常工作时间内，他们早上和亚洲国家联系，下午和欧美国家联系，以保证处理信息的最高效率。
不仅如此，长达734公里的海岸线更为迪拜提供了丰富的港口资源，使得这里成为世界最繁忙的货物集散地之一。为形成海陆空全方位的地域优势，迪拜政府还着力打造了“4小时经济圈”和“8小时经济圈”的航空线，将迪拜和世界主要中心城市紧密连接。
为了吸引更多的外资，迪拜政府在修正自然条件的缺陷方面做出很多努力，如今，较为困难的用水问题也因海水淡化技术而得到解决。
从某种程度上说，对外贸易几乎就是迪拜的生命。
迪拜海关提供的可查数据显示，2010年1月～10月，迪拜对外贸易额达4750亿迪拉姆（约合1301亿美元），比2009年同期增长19%。其中，出口565亿迪拉姆（约合154.8亿美元），同比增长36%；进口3000亿迪拉姆（约合821.9亿美元），同比增长14%；转口1180亿迪拉姆（约合323.3亿美元），同比增长22.9%。
而在这10个月中，迪拜自贸区贡献的外贸额达2650亿迪拉姆（约合726亿美元），同比增长22%。
劳毫不讳言地表示，无数外来人口和资源帮助迪拜拉动了GDP。就在2010年，迪拜工业产值达到387.2亿迪拉姆，占迪拜GDP的13%，也为迪拜酋长国提供了8%的就业率。
迄今，在迪拜GDP的构成中，批发和零售贸易以30%的比例排名第一，排名第二、第三的则为运输、通信业和房地产业，它们分别以890亿迪拉姆、415.4亿迪拉姆和403亿迪拉姆的产值占据迪拜GDP的前三位。而这些，大部分都来自于永不停歇的自贸区。
一名在迪拜从事贸易的亚裔商人告诉本报记者，整个迪拜无论经济和人口都显示出强劲的流动性，迪拜政府不允许外籍人士加入，也很少有人真正想获得国籍，政府主要专注于基建和提供服务。而正是这些来来往往的“租客”，为迪拜提供了无穷的财富，使其成为中东地区的经济和金融中心。
自由贸易之城
事实上，自由贸易区可能是迪拜政府不得已的选择。根据中东地区的法律，外国人设立公司须遵循保人制度，即必须由当地人作保，且保人持股至少占比51%甚至100%。这种特殊的制度限制已使得许多大型企业轻易不敢踏足，加之中东地区的战事动荡和阿拉伯民族的传统习俗，更增添企业的诸多隐忧。
自由贸易区解决了这些问题。根据迪拜政府的相关规定，自贸区内企业可享受100%外资拥有、50年免除所得税、期满后延长15年免税期、无个人所得税、进口完全免税、资本金和利润允许100%遣返以及充足的廉价能源等政策。
“也就是说，自贸区成为企业最大的保人。”劳介绍道。不仅如此，自贸区提供的诸如无国籍限制的简单高效的招聘程序和高标准的行政支持都对外资企业有极大的吸引力。
本报记者考察时了解到，众多自由区中共有8个较活跃的自贸区，包括杰贝阿里自由贸易区 (Jebel Ali Free Zone)、迪拜机场自贸区 (Dubai Airport Free Zone)、迪拜网络城 (Dubai Internet City)、迪拜媒体城 (Dubai Media City)、迪拜珠宝城 (Dubai Gold and Diamond Park)、迪拜汽车城 (Dubai Cars and Automotive Zone)、迪拜知识村 (Dubai Knowledge Village)、迪拜五金城 (Dubai Metal & Commodities Zone)。
其中杰贝阿里自由贸易区和迪拜机场自由贸易区是迪拜最大的经济贸易区，两大贸易区不仅提供了迪拜大部分的进出口贸易额，更在管理和发展的探索上起到重要作用。
在世界所有自由贸易区的类型划分中，迪拜被认为是贸工结合、以贸为主的典型。
这是因为尽管迪拜的自贸区设立在本国领土内，却被认作海外生产中心；在自由贸易区内经营的公司均被视为境外实体，或独立于阿联酋法律监管外的公司。
因此，在迪拜自贸区内设立企业更适合于想借助迪拜在该地区发展制造业以及物流基地，以用于发展出口加工贸易的企业。
近年来，针对不同的行业需求，迪拜筹建了众多成功的投资中心。机动车自贸区、迪拜商品中心、迪拜硅谷、迪拜海滨城以及迪拜投资公园等10个专业化倾向明显的在建自贸区，为吸引各个行业的精英企业做好了充足的准备。
日益完善的“软实力”
除了优越的地理环境，迪拜政府全方位打造自由、开放、诚信的自贸区形象得到了世界的认可。当地人士介绍，在附近伊斯兰国家中，甚至很多人希望进出口市场能长期处在迪拜商界的控制之下。
劳认为，比起地理位置的优势，自贸区不断完善和提高的“软实力”更是吸引客户的关键。这一点似乎也得到了商家们的认同。
“迪拜能给商人提供安全感。”前述亚裔商人称，而这种安全感来自于多方面。首先在金融方面，迪拜实行自由和稳定的经济政策，这在各国之间以及国际工商界赢得良好的声誉。由于没有外汇管制，资金在这里流动更为频繁。
其次，迪拜良好的治安和完善的法律体系使得社会安全得到极大的保障。
本报记者在参观迪拜警察局时看到，迪拜已经实现重点地区24小时高清的全监控系统。据警局负责人介绍，迪拜警方无论是响应速度还是出警速度在世界上都是优秀的。不仅如此，迪拜还有宗教信仰上的严厉惩罚，这让犯罪成本大大增加。
此外，大规模的招商会和展览也是迪拜吸引投资的法宝。本报记者去年11月在迪拜五大行业商贸会上看到，来自世界各地的商家在此进行交流和宣传。有意思的是，各大自贸区隶属于政府的管理系统也搭建了展台为自身进行宣传。
“政府让渡部分行政权力，以政府信誉做保障，同时企业化运作，为客户提供最好的服务。我想这是迪拜自由贸易区最大的特点之一。”
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